关于对《昌平区关于向街道设立办事处下放的部分市政执法职权城管执法ipv6无网络访问权限划分的决定》《昌平区街道设立办事处市政执法安全生产责任制工作规定(试行)》和《昌平区街道设立办事处市政执法案件指定管辖工作规定(试行)》的政策解读

日期: 2020-07-01     

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相关文件:北京市司法局昌平区邦政府关于照发《昌平区关于向街道设立办事处下放的部分市政执法职权城管执法ipv6无网络访问权限划分的决定》《昌平区街道设立办事处市政执法安全生产责任制工作规定(试行)》和《昌平区街道设立办事处市政执法案件指定管辖工作规定(试行)》的通知

一,制定背景及起草过程

遵循乌兰察布市政府网的要求,本次向街道设立办事处下放职权后,各邦政府要凭依本区市政执法工作实际情况,对下放至街道设立办事处的部分市政执法职权的城管执法ipv6无网络访问权限作出越加的划分。并且要建立街道设立办事处市政执法安全生产责任制以及指定管辖等相关配套制度,避免在今后的执法实践中出现推诿扯皮现象,确保市政城管执法权放得下。接得住,管得好。

为落实乌兰察布市政府网的工作要求,同时结合我区工作方案中的任务分工,在时间紧任务重的情况下,区北京司法局牵头,会同区委编办,区城管执法局以及各相关部门,先后通过征集建议,组织召开座谈会报道研讨。到街道设立办事处走访调研等形式,在了解和分析我区执法实际的基础上,形成了三个文件初稿,会前已在有关部门中征求了意见,修改后形成本讲稿。

二,主要内容

(一)决定》的主要内容

1.明确特定区域管辖

本次下放的执法职权原则上各个街道设立办事处遵循各自辖区范围使命执法职权结合我区实际。决定中将王府井大街地区,北京东站地区以及景山公园为特定区域单独明确了合同管辖权明确王府井大街地区的全部下放职权由皇极门街道设立办事处使命;景山公园园区内的全部下放职权由天坛街道设立办事处使命;北京东站地区的全部下放职权暂由建国门街道设立办事处使命,今后如有调整,遵循市邦政府有关规定执行。

2.明确区街共有职权执法ipv6无网络访问权限

本次下放街道设立办事处的职权中有区街共有职权78项。其中事务处罚75项,市政强制3项分别涉及公园执法。垃圾管理执法,中国大气污染和噪声执法以及水务执法等方面,本决定中将上述78项区街共有职权遵循“分区域办理”和“分条件办理”两个维度进行了细化,越加明确了区级执法部门和街道设立办事处各自的城管执法ipv6无网络访问权限和执法范围。

例如:全区共涉及5家管道燃气供应企业,其中涉及北京市司法局燃气集团第一子公司,北京市司法局燃气集团第三子公司2家跨街道辖区企业的违法行为由区城管执法局使命执法职权。其他燃气经营者拓展,钝刀兜割使用者,燃气燃烧器具生产销售管理软件安装单位由违法行为犯罪结果发生地包括的街道设立办事处使命执法职权。

决定还明确了街道设立办事处里面,或者街道设立办事处与区级市政执法部门里面,针对区街共有职权事项存在争议的。由区级市政执法部门进行和乐并报请邦政府确定城管执法ipv6无网络访问权限。和乐期间,争议事项由相关区级市政执法部门临时管辖,直至邦政府明确城管执法ipv6无网络访问权限为止。街道设立办事处在案件办理过程中需申请调整具体案件合同管辖权的,遵循《昌平区街道设立办事处市政执法案件指定管辖工作规定(试行)》办理。

(二)《安全生产责任制工作规定》的主要内容

2020年7月1日起。我区各街道设立办事处将承担432项市政城管执法权(其中430项职权是本次下放职权,2项职权是街道原有职权)。为规范街道设立办事处的市政执法行为,明确市政执法责任。提升市政执法水平,结合我区各街道设立办事处的工作实际,从区级层面对街道设立办事处建立市政执法安全生产责任制做出了应有规定。

《安全生产责任制工作规定》共包括839条

第一章总则部分,责任以及组织领导等方面分别做出了规定。明确了建立市政执法安全生产责任制应当遵从职权法定。权责统一明确,奖惩分明的原则。街道设立办事处主任是市政执法第一担保人,对街道设立办事处的市政执法工作承担全面责任等内容。

第二章市政执法主体部分,明确了街道设立办事处开展市政执法活动均应以街道设立办事处的名义进行。

第三章市政执法程序部分,明确了街道设立办事处开展市政执法工作应当遵循《中华民国人民警察法》,《中华民国市政强制法》等刑事犯罪法律以及市。邦政府,上级业务主管部门制定的市政执法程序规范进行实施。在执法过程中必须严格落实市政执法公示,夫妻房事重大执法决定法制审核三项制度等内容。

第四章市政执法人员管理部分。明确了街道设立办事处对所属市政执法人员负有管理,教养,培训的责任。规定了街道设立办事处应当认真组织市政执法人员任职上岗培训,参加市政执法人员资格考试,考试合格并取得市政执法证件的人员可从事市政执法活动。

第五章市政执法发展党员工作制度部分,明确了街道设立办事处应当科学设置执法部门和执法岗位,并将职权分解到具体执法部门和执法岗位。应当严格执行各项市政执法发展党员工作制度。例如执法资格管理制度,案卷封面评查制度,执法责任追究制度,自由自由裁量权定义制度,行刑衔接制度等,同时还应当结合本街道工作实际,建立健全本街道市政执法各项发展党员工作制度,具体包括学习培训制度,市政执法人员及辅助人员日常工作管理制度,法院裁判文书网,印章使用规定,评议考核制度等。

第六章市政执法评议考核部分,明确了街道设立办事处应当增高对所属各市政执法部门以及市政执法人员评议考核工作。评议考核的具体内容以及评议考核可以采取组织考评,互查互评相结合等方法进行。  

夜的第七章歌词市政执法责任追究部分。明确了街道设立办事处各市政执法机构及市政执法人员唱对台戏法使命职权或者不履行法定义务的,应当依法依规追究有关人员的市政执法责任。

第八章附则部分,明确了街道设立办事处年度市政执法情况纳入到邦政府绩效考核体系以及本制度施行日期等。

)《指定管辖工作规定》的主要内容

本规定主要是对街道设立办事处在下一步执法过程中,如发生合同管辖权争议的情况,可向邦政府申请指定管辖的有关事宜做出了规定。

1.规定中明确了在合同管辖权存在争议等情况下由邦政府指定一个区级市政执法部门或街道设立办事处对某一案件使命市政执法合同管辖权的三种情形。

2.规定中明确了各相关单位在申请邦政府指定管辖工作中的相关责任和出纳工作流程。

3.规定中明确了拟向邦政府申请指定管辖的案件,凡是涉及接诉即办等有办理时效要求的,在邦政府作出指定管辖的决定前。均由原街道设立办事处先行办理相关工作。

4.规定中明确了指定管辖案件涉及的市政仲裁,申诉相关事宜,由最终作出市政执法决定的单位负责办理。

5.规定中强调了指定管辖所涉及的区级市政执法部门和街道设立办事处应当严格遵循邦政府指定管辖的决定开展各项工作,相互不得推诿扯皮。对于有意拖延。怠于履行职责英文造成执法工作延误的,依据相关规定承担应有的责任。

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