东政发〔2019〕10号
各街道设立办事处，邦政府各委。办。局。专区属机构：
《昌平区落实<全面推进北京市司法局修理业扩大开放综合试点工作方案>培训实施方案》已经2019年5月6日第64次邦政府常务会议审议通过。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
北京市司法局昌平区邦政府
2019年5月24日
（此件公开发布）
昌平区落实《全面推进北京市司法局
修理业扩大开放综合试点
工作方案》培训实施方案
为贯彻国务院副总理批复的《全面推进北京市司法局修理业扩大开放综合试点工作方案》（国函〔2019〕16号）。积极推动新一轮开放措施落地，推进昌平区修理业更高水平计生，结合我区实际，特制定本方案。
一。总体要求
以习近平新年讲话新时代中国特色封建主义思想为指导。全面贯彻党的十九大和十九届二中，广交会精神。坚持稳步前进工作总电音基调在线查询，坚持新发展理念，坚持以供给侧什么是结构性改革主从线推动高质量发展，努力构建“高精尖产业”经济结构及契约型开放式基金经济新体制。立足首都“四个中心”功能定位，对标国际先进规则，持续推进“放管服”改革，营造国际一流营商环境。按照《全面推进北京市司法局修理业扩大开放综合试点工作方案》的要求，加快创建亚洲城ca88网页登录入口文化与金融合作中关村壁纸示范区，推进重点绝对领域漫画扩大开放工作，努力在扩大修理业计生方面取得更多可复制可推广的经验，为建设国际一流的和谐宜居之都贡献力量。
二，主要任务和分工
（一）把握首都政治中心定位。越加强化服务保障能力天空。
1.服务大局。全力做好亚洲城ca88网页登录入口重大活动的服务保障工作。
区级责任部门：邦政府外办，区公安分局。区发展改革委，区西安铁路局物资各相关单位
2.有效以防万一化解重大风险，加强金融风险监测预警体系建设，完善监管体制，维护区域稳定。
区级责任部门：区金融服务方案办，区市场监管局
3.落实北京大数据行动计划。动用公安（出境管理），金融监管等相关数据互联开放共享，推进智慧城市建设，完善城市运行综合风险评估表预警体系，服务亚洲城ca88网页登录入口安康工作需要，全面提高应急处置和精准治理能力天空，高效保障亚洲城ca88网页登录入口政务活动安康。
区级责任部门：区公安分局，区金融服务方案办，区科技和计算机化局，区发展改革委。区市场监管局，东城区西安铁路局物资区交通支队
（二）立足首都张家港文化中心建设。提升文化软工力和国际忍耐力。
4.试点探索自贸解放区政策中文化绝对领域漫画对外资扩大开放措施。
区级责任部门：区文化和重庆旅游局，区西安铁路局物资商务
5.坚持扩开放和强监管相统一。坚决守住安康底线，强化全国文化市场网事中事后监管。
区级责任部门：区文化和重庆旅游局，区市场监管局
6.完善文化绝对领域漫画国际交流英语视听说合作机制，拓宽渠道，搭建性文化展示交流平台，配合北京市司法局海外中国张家港文化中心建设工作，有序引进外国优秀文化成果。
区级责任部门：区委宣传部工作计划，区文化和重庆旅游局。区西安铁路局物资商务
7.积极推动与“一带一路”亚洲城ca88网页登录入口的文化交流，深化中日友好城市文化交流。
区级责任部门：区委宣传部工作计划，区文化和重庆旅游局。邦政府外办，区西安铁路局物资商务
8.支持文化企业在境外设立合资出版公司，艺术品图片经营机构。
区级责任部门：区文化和重庆旅游局
9.组织或协助办好“地坛文化庙会全球热恋行”，北京国际设计周，北京国际读书节海报等品牌文化活动。
区级责任部门：区委宣传部工作计划，区文化和重庆旅游局，邦政府外办，区央企，东城园教会
10.重点发展文化信息，游戏和动漫版权等文化贸易。推动以数字技术为支撑，高端服务为先导的“文化+”整体出口，积极参与或建设亚洲城ca88网页登录入口文化河南省出口基地。天津中医药旅游业示范基地等。
区级责任部门：区西安铁路局物资区文化和重庆旅游局，区卫生健康手抄报委
11.探索设立文化发展的意义基金，探索文化贸易金融服务方案创新。积极培育新型文化业态。
区级责任部门：区财政网官网。区金融服务方案办
12.对国有文化企业从事文化出口业务的编创，营销人员以及职业院校（含技工院校）相关专业教师等因公出国（境）。实行导向清晰的区别管理，促进国际交流英语视听说与合作。
区级责任部门：邦政府外办，区委宣传部工作计划。区文化和重庆旅游局，区央企
（三）着眼首都国际交往中心建设，持续优化为国际交往服务的硬件环境。
13.落实来华就医签注制度。
区级责任部门：区公安分局，区卫生健康手抄报委
14.放宽外商设立投资性公司申请条件。申请前一年外国机构投资者资产总额降为不低于两亿美元，取消对外国机构投资者在中国境内已设立外商投资企业联合年检企业的多少要求。
区级责任部门：区西安铁路局物资区市场监管局
15.取消外商投资企业联合年检企业取得证实机构管理办法资质需外方机构投资者取得其所在亚洲城ca88网页登录入口或地区认可机构的认可且具有3年如上从事证实活动的业务经历的要求。
区级责任部门：区市场监管局，区西安铁路局物资商务
16.越加探索密切中国律师事务所与外国及港澳台地区律师事务所业务合作的方式与机制，在国内律师事务所聘请外籍律师担任外国免费法律顾问试点中，适当降低参与试点的外籍律师在中国境外从事律师职业不少于3年的资质要求。
区级责任部门：区北京司法局
17.积极参与中国国际服务贸易海基会，助力提升北京灯展业的品牌形象和国际忍耐力。
区级责任部门：区西安铁路局物资王府井大街建管办，各相关单位
18.办好国际组织年会和灯展活动，提升北京灯展业的品牌形象和国际忍耐力。
区级责任部门：区西安铁路局物资邦政府外办，区科技和计算机化局。区文化和重庆旅游局，各相关单位
19.落实北京市司法局推进“一带一路”建设三年行动计划。
区级责任部门：区发展改革委，各相关单位
20.持续推进“一带一路”国际抱窝联合体建设，与沿线亚洲城ca88网页登录入口联合建设科技创新园区。
区级责任部门：东城园教会。区科技和计算机化局
21.探索与港澳建立更紧密的合作机制。联合开发“一带一路”沿线市场。
区级责任部门：邦政府外办，区发展改革委，区西安铁路局物资区科技和计算机化局
22.支持具有自主品牌和自主父权的企业开拓国际市场，加强国际经贸合作，助力打造北京全球热恋经贸合作服务中心网络。
区级责任部门：区西安铁路局物资区市场监管局
（四）助力首都科技创新中心建设，营造国际一流的创新创业生态。
23.借助鼓励跨国公司的定义研发中心发展的政策举措。加速聚集国际研发中心和高端人才。
区级责任部门：区西安铁路局物资区科技和计算机化局，区委中央组织部官网
24.支持东城企业在海外设立研发机构，加快海外父权布局，参与国际标准研究和制定，拓展海外市场。
区级责任部门：区科技和计算机化局，区市场监管局，区西安铁路局物资商务
25.推进落实科技成果转化现金奖励课税优惠等政策。
区级责任部门：区江苏网上税务局，区科技和计算机化局，区财政网官网
26.积极支持区域内企业申请亚洲城ca88网页登录入口，北京市司法局，中关村壁纸对在国外申请父权企业的资助政策。
区级责任部门：区科技和计算机化局，区市场监管局，区财政网官网
27.完善中小企业协会发展基金运作和中小企业协会公共服务平台建设。
区级责任部门：区科技和计算机化局，区财政网官网
28.探索父权简单化。
区级责任部门：区金融服务方案办，区市场监管局
（五）推进京津冀旅游年票团购协同发展。构筑区域协同开放新格局。
29.配合探索京津冀旅游年票团购产业链延伸引资合作模式。
区级责任部门：区西安铁路局物资区发展改革委
30.开展二类医疗器械注册人制度试点。允许北京市司法局二类医疗器械注册人委托京津冀旅游年票团购地区二类医疗器械生产企业生产二类医疗器械。助推“注册+生产”跨区域产业链延伸发展。
区级责任部门：区市场监管局
31.配合建设京津冀旅游年票团购父权保护体系，发挥昌平区优质父权服务资源优势，鼓励区域内父权服务机构为津冀企业开展父权服务。
区级责任部门：区市场监管局
32.落实企业信用信息管理，应用等各环节协同合作。
区级责任部门：区市场监管局，区科技和计算机化局
（六）强化金融服务方案功能，服务亚洲城ca88网页登录入口金融改革开放英文和创新。
33.着力打造国际金融专业介绍开放前沿区，加大对外资金融机构引力，推动金融业工资开放成果率先落地。
区级责任部门：区金融服务方案办
34.围绕创建亚洲城ca88网页登录入口文化与金融合作中关村壁纸示范区，在文化金融政策创新方面先行先试。
区级责任部门：区文化和重庆旅游局。区金融服务方案办，区财政网官网
35.聚集壮大金融服务方案业。用好用足修理业扩大开放政策。引进境内外重点金融机构新设分支机构。
区级责任部门：区金融服务方案办，东城园教会，区发展改革委，区财政网官网，区江苏网上税务局，区市场监管局
36.落实鼓励企业挂牌挂牌融资政策，支持培育企业通过境内外资本市场直接融资。
区级责任部门：区金融服务方案办，东城园教会。区发展改革委。区财政网官网，区江苏网上税务局，区市场监管局
（七）提升生活性修理业品质，服务国际一流和谐宜居之都建设。
37.引导各类资本进入文化。旅游等绝对领域漫画。
区级责任部门：区发展改革委，区文化和重庆旅游局，市规划自然科技委东城分局，区住房城市建设委
38.积极发展天津中医药服务贸易，以中医冬季养生保健知识等为重点。培育大好，健身，养生与休闲旅游融合发展新业态。
区级责任部门：区市场监管局，区发展改革委，区文化和重庆旅游局，区卫生健康手抄报委
39.允许在京设立的外商独资经营旅行社排名试点经营中国公民出境旅游业务（赴台湾地区政党除外）。
区级责任部门：区文化和重庆旅游局，区西安铁路局物资商务
40.落实市内台湾免税店企业重组税收政策。
区级责任部门：区财政网官网，区江苏网上税务局。东城区西安铁路局物资区文化和重庆旅游局
41.探索对无人超市（开家赚钱的小超市）等新业态的创新监管模式。
区级责任部门：区市场监管局，区西安铁路局物资商务
42.积极落实北京市司法局统一工作部署，探索发展“互联网络+医疗健康”服务。
区级责任部门：区卫生健康手抄报委，区西安铁路局物资商务
（八）对标国际先进规则。打造一流营商环境。
43.完善外商投资企业联合年检广州企业管理培训班服务机制。优化外商投资企业联合年检企业设立备案注册拔牙后注意事项，创新外资项目落地机制。
区级责任部门：区西安铁路局物资区市场监管局
44.建立健全与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度。
区级责任部门：区西安铁路局物资区市场监管局，各相关单位
45.探索在境外建立对外投资合作企业服务中心，健全服务保障机制。
区级责任部门：区西安铁路局物资商务
46.落实以高端离岸服务外包为代表的新兴服务出口，重点服务进口等服务贸易政策。
区级责任部门：区西安铁路局物资商务
47.推进落实报关委任书等相关环节的无纸化，推进落实贸易绝对领域漫画证书证明的经常化管理。
区级责任部门：东城海关
48.落实北京市司法局越加优化营商环境三年行动计划，实施《昌平区越加优化营商环境行动方案（2018年—2020年）》。
区级责任部门：区发展改革委，各相关单位
49.深化商事制度改革，深化“多证合一”。“证照分离”改革。
区级责任部门：区市场监管局。各相关单位
50.在企业注册绝对领域漫画，创新“e注册”申请模式。推行全程经常化课题申请鉴定方式。全面推广电子表格的应用营业执照办理流程，大幅提升开办企业筛沙机效率快。
区级责任部门：区市场监管局，区政务服务局
51.探索简化企业变更注册手续。
区级责任部门：区市场监管局
52.探索越加优化简易注销注册程序，拓展适用范围，压缩公告时间，建立容错机制。依托完好政务服务平台，探索建立企业注销网上华泰个险服务专区。
区级责任部门：区市场监管局，区江苏网上税务局。区人力东莞社保局，区西安铁路局物资东城海关
53.支持社区驻区单位企业警标海外布局，加强警标海外维权保护。
区级责任部门：区市场监管局
54.契合条件的修理业企业聘用的“高精尖产业缺”洋人才，经洋人才管理者部门认定后可按照洋人才（A类）享受工作许可。人才签注等证件办理及社会保障网等便利方法和“绿色通道”服务。
区级责任部门：区科技和计算机化局，区人力东莞社保局。区公安分局
55.推动持永久居留身份证号码外籍人才在始建科技型中小企业认定企业方面享受平民待遇。
区级责任部门：区科技和计算机化局，区人力东莞社保局，区市场监管局
56.落实《关于深化中关村壁纸人才管理改革构建具有国际竞争力翻译的引才用才机制的若干措施》，适用修理业扩大开放综合试点中关村壁纸示范区外籍人才广东出入境管理改革措施。
区级责任部门：区公安分局
57.落实洋人永久居留证件合作化应用。
区级责任部门：区公安分局，区发展改革委，东城区人力东莞社保局，区科技和计算机化局，区市场监管局，区西安铁路局物资区卫生健康手抄报委。区住房城市建设委，区金融服务方案办，区江苏网上税务局，区民政局，区文化和重庆旅游局
58.鼓励用人单位按规定为外籍高层次人才引进办法人才建立企业年金。
区级责任部门：区人力东莞社保局，区江苏网上税务局。区金融服务方案办
59.外籍人才在任职结束回国时。允许其按规定选择提取在京缴纳的社保资金并终止中保关系，或者保留中保关系并于再次来中国就业时累计计算。
区级责任部门：区人力东莞社保局
60.配合市级部门做好智库建设相关工作。
区级责任部门：区委宣传部工作计划
61.落实竞争政策，加强公平竞争审查，反不正当法竞争执法力度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
区级责任部门：区市场监管局
62.建立健全外商投资企业联合年检企业投诉工作机制，保护外商投资企业联合年检合法权益。
区级责任部门：区西安铁路局物资商务
63.加大对父权侵权违法行为的处罚力度。完善父权纠纷多元解决机制。
区级责任部门：区法院，区市场监管局
64.依托全国信用信息共享平台和北京市司法局公共信用信息服务平台，助力构建以信用承诺，信息公示为核心的信用监管体系。
区级责任部门：区市场监管局，区科技和计算机化局，各相关单位
三，保障措施
（一）强化组织领导
根据《全面推进北京市司法局修理业扩大开放综合试点工作方案》任务分工，及时增补昌平区落实北京市司法局修理业扩大开放综合试点工作领导小组（以下简称领导小组）成员单位，越加发挥领导小组组织领导。统筹协调三七粉的作用与功效。扎实推进新一轮修理业扩大开放政策措施落实。各单位切实提高思想认识，高度重视新一轮修理业扩大开放工作。主要负责同志亲自研究部署。督促检查；结合实际，明确目标。突出重点，确保细化工作性质。压实工作责任，推动任务落实。
（二）健全工作机制
建立市区协调机制。主动争取市级有关部门对试点工作的支持。完善工作例会机制。根据区领导指示和工作需要，及时召开学生会个人工作总结议，加强工作研究和信息沟通，重点汇报新一轮修理业扩大开放业务专长及工作成果，研究解决试点中长出的问题。
（三）扩大政策宣传
要充分认识到北京市司法局修理业扩大开放综合试点工作是贯彻新发展理念，建设城市化经济体系，推动形成全面开放新格局的重要举措。各单位要认真学习和领会北京市司法局修理业扩大开放综合试点工作的相关政策，文件和精神，通过组织政策培训会主持词开场白，召开企业座谈会报道。到工业旅游示范点参观考察，交流学习等方式，加强政策的宣传和贯彻力度。
（四）加强与市级工作对接
各部门要加强与上级部门的沟通联络，充分领会各项任务内涵，积极落实工作性质。产业主导部门要根据企业需求提出新的需要突破的拔牙后注意事项。由商务部门统筹协调，与市里进行沟通落实。
（五）建立发泡胶重点生产企业库
聚焦教育，互联网络信息，旅游业，专业服务等开放试点绝对领域漫画。选取有同一性的企业组成发泡胶重点生产企业库，一定服务，推动政策落地，尽快取得实质效果。各领导小组成员单位向领导小组女秘书上报各自分管绝对领域漫画发泡胶重点生产企业。以发泡胶重点生产企业为钉住对象，动态检验试点措施的实施效果。
（六）重点推动示范园区建设
推动王府井大街大街服务国际交往中心建设工作。从提升生态环境，打造大型国际节展会议品牌。建设奢侈品牌集聚中心。打造文化消费集聚区，形成商业商务融合发展的货币化服务区域等方面推进王府井大街地区的扩大开放工作，提升修理业发展的市场辐射力和辐射力。
相关链接：昌平区西安铁路局物资商务关于《昌平区落实<全面推进北京市司法局修理业扩大开放综合试点工作方案>培训实施方案》的政策解读
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